W jakich krajach hazard jest legalny?

Janusz Mizerak
27 maja, 2020
20 Views

Legalność kasyn i hazardu jest kwestią dość kontrowersyjną i z tego powodu nie wszystkie kraje zezwalają na ich działanie. Nawet tam, gdzie tego rodzaju rozrywka jest dozwolona, często nakładane są specyficzne restrykcje, które decydują, jaki rodzaj hazardu może działać legalnie.

Poniżej przedstawiamy graf porównujący procentowe rozłożenie kwestii legalności hazardu na świecie oraz mapę świata pokazującą, w jakich krajach można znaleźć legalnie działające kasyna.

 

Źródło: opracowanie własne na podstawie https://www.quora.com/Is-there-a-map-of-gambling-legalization-in-the-world

 

Źródło: https://www.worldcasinodirectory.com/worldcasinomap

Raje hazardowe

Do najbardziej liberalnych krajów w Europie, jeśli chodzi o przepisy związane z hazardem, są Monako, Malta, Gibraltar, Dania i Anglia. W związku z ciągle rosnącą popularnością kasyn naziemnych i internetowych kraje te zdecydowały, że nakładanie dodatkowych restrykcji nie zahamuje ich rozwoju, a jedynie doprowadzi do powiększenia się tzw. szarej strefy.

Co więcej, proste i łagodne przepisy prawne pozwalają na to, aby coraz więcej firm związanych z hazardem legalizowało swoją działalność na terenie tych krajów, co przynosi szereg korzyści ekonomicznych: większe dochody z podatku, nowe miejsca pracy w sektorze usług itp. Poza tym, eliminując szarą strefę, państwo zachowuje pełną kontrolę nad hazardem.

Oczywiście, liberalność zasad nie oznacza, że kasyno może otworzyć ktokolwiek. Każdy z powyżej wymienionych krajów posiada specjalne komisje wydające odpowiednią licencję:

Oprócz wyżej wymienionych krajów europejskich, do „kasynowych rajów” można również zaliczyć takie miejsca jak:

  • Wyspa Man
  • Alderney
  • Tasmania
  • Antigua i Barbuda
  • Curacao
  • Francja
  • Australia

Oczywiście nie jest możliwe opisanie, jak dokładnie wygląda kwestia legalności hazardu we wszystkich krajach świata, ograniczymy się więc tylko do wybranych przykładów.

Australia

Australijczyków nie bez powodu nazywa się narodem hazardzistów. Hazard jest w tym kraju niezwykle popularny. Na terenie Australii istnieje kilkadziesiąt legalnie działających kasyn, a hazard dozwolony jest również na statkach wycieczkowych, wyścigach konnych, loteriach itp.

Co ciekawe, hazard jest tu uważany za rozrywkę i hobby, a nie źródło dochodów, australijscy gracze nie płacą więc od niego podatków.

Łatwy dostęp do hazardu i brak jego opodatkowania sprawiają, że Australijczycy są na czele, jeśli chodzi o ranking krajów wydających na hazard najwięcej pieniędzy. Poniżej przedstawiamy tabelę pokazującą dane statystyczne w tym zakresie.

Kraje, które w 2017 roku straciły najwięcej pieniędzy na hazardzie (na dorosłego, w dolarach amerykańskich):

Źródło: https://www.statista.com/statistics/552821/gambling-losses-per-adult-by-country-worldwide/

Stany Zjednoczone

Jeśli mówimy o kasynach, oczywiście pierwszym miejscem, jakie przychodzi na myśl jest Las Vegas – królestwo hazardu. Czy jednak całe Stany Zjednoczone są rajem, jeśli chodzi o tego rodzaju rozrywkę? Niezupełnie.

USA jest przykładem kraju, w którym każdy stan rządzi się swoimi własnymi zasadami dotyczącymi kasyn i hazardu. Zdecydowana większość stanów, bo aż 48, mimo istniejących restrykcji zezwala na jakąś formę hazardu naziemnego. Jedynym wyjątkiem jest tutaj Utah i Hawaje. Jeśli chodzi o hazard online – jest on dozwolony na terytorium całego kraju, po dopełnieniu przez operatora istniejących wymogów. Legalne kasyna naziemne istnieją aż w 44 stanach.

Jak podaje The American Gambling Association, wpływ kasyn na wyniki gospodarcze kraju jest imponujący. Dzięki płaconym podatkom w skali rocznej kasyna przekazują do budżetu państwa aż 41 miliardów dolarów, tworząc ponad 1,8 milionów miejsc pracy.

Ciekawą kwestią związaną z hazardem w USA jest zakładanie kasyn i salonów bingo przez plemiona indiańskie na obszarach będących ich własnością. Jest to interesujący sposób na „obejście” ograniczeń w danym stanie – rezerwaty indiańskie są suwerenne i prawo federalne ma tam ograniczone pole działania. Obowiązującą normą jest Indiański Akt Regulujący Hazard z 1988 roku.

Obecnie na terenie USA działa 400 indiańskich kasyn, które choć nie są tak luksusowe jak te w Las Vegas, to cieszą się sporą popularnością, bo można w nich zagrać za dużo niższe stawki.

Polska

W porównaniu z innymi europejskimi krajami prawo hazardowe w Polsce jest dosyć restrykcyjne. W 2017 roku weszła w życie ustawa antyhazardowa wprowadzająca liczne ograniczenia, jeśli chodzi o ten rodzaj działalności i rozrywki. W konsekwencji, wiele dotychczas działających firm zdecydowało się na opuszczenie naszego rynku. Nowa ustawa okazała się natomiast niezwykle korzystna dla legalnych polskich serwisów bukmacherskich oraz Totalizatora Sportowego, któremu nadano wiele wyłącznych kompetencji. Można powiedzieć, że w wielu aspektach jest on obecnie oficjalnym monopolistą na terenie Polski.

W praktyce jednak nowe prawo hazardowe odbierane jest jako „martwe”. Będąc członkiem Unii Europejskiej, Polska akceptuje i daje wyższość prawu unijnemu, według którego każdy obywatel UE może korzystać z usług dowolnego przedsiębiorstwa działającego na terenie Unii, zatem także z usług kasyn online. Właśnie z tego powodu na terenie naszego kraju istnieją różne legalne kasyna internetowe – darmowe, pozwalające na grę za żetony oraz dające możliwość obstawiania wyniku gier karcianych u jednego z bukmacherów zatwierdzonych przez Ministerstwo Finansów RP.

Author Janusz Mizerak